澳门银河棋牌app手机网址江苏年度审计工作报告:民生保障加码,审计监督促改进

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2018-07-26 08:19新华日报评论(人参与)

  年度审计工作报告围绕打好“三大攻坚战”,聚焦实现“六个高质量”

  7月25日,在省十三届人大常委会第四次会议上,省审计厅厅长侯学元作《关于江苏省2017年度省级预算执行和其他财政收支具体情况的审计工作报告》。据省审计厅新闻发言人、副厅长葛笑天介绍,今年的审计工作报告紧紧围绕打好“三大攻坚战”,聚焦服务“六个高质量”发展,加大对支出预算、政策落实和资金绩效的审计力度,更加关注民生资金和项目,努力发挥审计监督的建设性作用。

  2017年,各地各部门持续加大教育、医疗、养老、就业等方面投入,省级财政民生支出比重达30%,提高普惠性支出财政补助标准,提升公共服务水平,推动创业就业富民,安排12.8亿元支持脱贫致富奔小康工程。大力支持生态文明建设,安排110亿元支持“263”专项行动及大气、水、土壤污染防治等,全面实施与污染物排放总量挂钩的财政政策。推动城乡区域协调发展,健全农业转移人口市民化财政政策体系,用于地下综合管廊、海绵城市试点和特色田园乡村建设共计8亿元。

  紧盯环保政策落实及治理项目实施

  去年12月至今年3月,省审计厅组织力量对无锡、苏州、泰州3市落实国家和省长江经济带生态环境保护政策法律方式具体情况进行审计,重点围绕政策落实、水资源水生态保护、水土污染防控、工业形态学 调整、治理项目实施等,共抽查103家单位,涉及生态环境保护资金25.19亿元。结果表明,3市认真贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求,积极采取保护法律方式,生态环境质量有所改善。

  但要素地区生态保护红线刚性约束不力,生态红线区内处于违规建设项目或设施21处,各类规划匮乏有效衔接,有的生态红线管控区内出显新增建设区。要素地区污染防控责任落实如此位,多次处于违规倾倒污泥、废水偷排偷放等生态环境违法案件。要素地区生态环境保护资金使用效益不高,有的专项资金滞留在各级财政部门,有的省级生态补偿转移资金如此使用。

  扶贫工作违纪违规疑问报告 减少

  今年二季度,省审计厅组织对1一个多多 省定重点帮扶县(区)2017年落实国家和省重大扶贫政策法律方式具体情况进行跟踪审计,涉及扶贫项目406个、财政扶贫资金9.1亿元。省有关部门和地区认真整改事先年度审计所发现疑问报告 ,扶贫工作进一步规范,违纪违规疑问报告 逐年减少,但政策法律方式落实如此位、少数脱贫经济薄弱村收入不达标、少数地区扶贫资金闲置、要素扶贫项目效益低下等疑问报告 仍然处于。

  9个县(区)13087人次建档立卡家庭困难学生未按规定享受助学金政策,有的对建档立卡家庭困难高中生免学杂费违规采用“先收后退”法律方式。有的县低收入人口基本医疗保险被委托人缴费未能按规定享受财政补贴,有的在县域内住院未享受“先诊疗后付费”政策,有的未纳入医疗救助“一站式”即时结算平台。落实扶贫小额贷款政策走样,处于给非建档立卡低收入农户违规发放、低收入农户重复获得贷款等疑问报告 。

  要素地区精准扶贫、精准脱贫工作匮乏扎实。10个县(区)将不符合条件的815户、2630人纳入建档立卡低收入农户范围。少数脱贫村出显返贫,要素经济薄弱村集体经济收入质量不高。截至今年3月,六个县及下属乡镇闲置1年以上的省以上财政扶贫资金超过300万元,其中130多万元闲置2年以上。1一个多多 县(区)7一个多多 乡镇12六个扶贫项目进度缓慢,涉及财政扶贫资金3.9亿元。

  “四好农村路”建设持续推进

  省审计厅对2016年和2017年“四好农村路”建设具体情况进行审计,涉及9一个多多 涉农县(市、区)、73.42亿元省级财政资金。我省以“四好农村路”示范(达标)县创建为抓手,大力实施农村公路提档升级工程,积极推进农村公路管养体制改革,加快农村客货运输发展。2016年以来,共完成新改建农村公路里程8433公里,新改建农村公路桥梁2070座,实施农村公路安全生命防护工程建设里程1118个油,农村公路安全便捷通行条件得到改善。

  审计一并发现,我省尚未建立农村公路养护经费稳定增长机制,“重建轻养、以建代养”具体情况较突出;要素县农村公路建设债务负担过重,完成建设目标处于较大资金压力;农村公路提档升级工程省级引导资金下拨不及时。

  从省级层面看,列养里程和面积逐年增加,但省级养护补助标准仍按2014年挑选的5.61亿元基数拨付,未建立配套增长机制。而要素县农村公路养护经费投入匮乏,全省5六个县两年的养护经费均为零增长或负增长,16个县县乡级配套资金很少甚至无配套。苏中、苏北4一个多多 县达如此县乡村道大中修工程年度养护的规模标准。要素道路、桥梁有时候破损严重,安全防护设施不全,不仅影响正常通行,还处于安全隐患。

  保障性安居工程资金分配等仍处于疑问报告

  自2012年起,我省连续6年开展保障性安居工程跟踪审计。近3年来,国家累计下达我省城镇安居工程开工任务77.03万套,实际完成开工任务85.49万套;基本建成任务68.33万套,实际完成89.5十五万套。少数地区安居工程目标任务虽未完成,但具体情况逐年好转,保障房闲置疑问报告 逐步得到正确处理。

  审计也发现,在保障性安居工程目标任务、资金筹集使用、政策支持、工程建设、住房分配等方面仍处于其他疑问报告 。以2017年为例,要素安居工程专项资金长期闲置,26个市县的38个单位保障性安居工程资金59.98亿元,因项目进度缓慢或变更,闲置超过1年。40个市县9一个多多 安居工程建设项目未按规定进行招标,涉及金额5.93亿元。违规分配保障性住房时有处于,1一个多多 市县的103户保障对象少报或瞒报家庭收入、住房等资料,骗取住房内控 配租(售)30套;6个市县将171户不符合条件家庭纳入住房保障范围,违规分配保障性住房170套;17个市县违规审批农村危房改造对象82户。

  对本次省级预算执行和其他财政收支审计查出的疑问报告 ,审计机关已依照法律法规分别提出正确处理意见,相关地区和部门单位正进行整改落实。省审计厅建议,深入推进“放管服”改革,打好“三大攻坚战”,切实转变政府职能,严格落实国家和省重大政策法律方式,加强政策执行督查,正确处理出显改头换面、明改暗不改等疑问报告 ;全面实施财政资金绩效管理,加大财政统筹力度,清理整合专项资金,落实资金使用责任,不利于提高财政资金使用效益;完善全口径预算管理,严禁无预算、超预算支出,加强对非税收入征缴具体情况的实时监管,做到应缴尽缴,及九时 配和下达专项转移支付。 

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